- Vara kommun
- Kommun och politik
- Vår organisation och verksamhet
- Planer och styrande dokument
- Reglementen och delegationsordningar
- Tekniska nämndens delegationsordning
Tekniska nämndens delegationsordning
Gäller från och med 22 september 2023
Innehållsförteckning
- Allmänt om delegation
- Beslut eller ren verkställighet
- Beslut endast inom ramen för budget
- Överklagande, yttrande och inhibition
- Form för delegationsbeslut
- Anmälan av delegationsbeslut
- Ordförandes beslut i brådskande ärenden
- Vidaredelegering
- Förkortningar
- Anmälan av delegationsbeslut till nämnden
- Delegationsordning
- Allmänna ärenden
- Ekonomiska ärenden
- Personuppgiftshantering
- Överklaganden och yttranden till domstol och myndigheter
- Upphandling
- Undertecknande av handlingar
- Ut- och inhyrning inom Vara kommuns gränser
- Arrende, servitut och nyttjanderätt
- Lantmäteriförrättningar
- Tillämpning av taxor och bestämmelser
- Trafik och gator
- Övriga frågor inom teknisk verksamhet
Allmänt om delegation
Enligt kommunallagens bestämmelser innebär delegering att beslutanderätten flyttas över till någon annan (delegaten). Den beslutanderätt som överflyttas kan avse ett visst ärende eller en ärendegrupp.
Beslut som fattas på delegation fattas på nämndens vägnar och kan överklagas genom laglighetsprövning. Det ska därför framgå att beslutet är ett delegationsbeslut, t.ex. i rubriken.
Nämnden kan när som helst återkalla beslutanderätten helt eller i visst fall. Nämnden kan dock inte ompröva eller återta ett beslut som har fattats med stöd av delegation.
Trots att ett ärende har delegerats ska en del beslut som rör myndighetsutövning mot enskilda (om det är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt) eller beslut som gäller nämndens övergripande ansvar för verksamheten tas av nämnden själv, se kap. 6 § 38 i kommunallagen. Beslut av större vikt eller principiell betydelse för kommunen ska tas av kommunfullmäktige.
Nämnden kan alltid ta upp ett ärende till eget avgörande, även om beslutanderätten delegerats. Men då måste den som fått beslutanderätten delegerad till sig få reda på, i förväg, att tekniska nämnden tänker fatta ett eget beslut.
Nämnden kan normalt inte ändra ett beslut som har tagits på delegation, men det finns inget hinder för en delegat att låta ett beslut gå till nämnden trots att delegation har getts.
En chef har alltid samma beslutanderätt som sina underställda.
Förvaltningschefen eller annan chef kan förbehålla sig beslutanderätten i ett visst ärende eller i en viss typ av ärenden. I så fall ska den som fått beslutanderätten delegerad till sig få reda på, i förväg, att chefen tänker fatta beslutet.
Överordnad chef får inte ändra ett beslut som redan fattats. Beslut får endast ändras av beslutsfattaren själv eller av domstol.
Beslut eller ren verkställighet
Beslut kan enligt kommunallagen enbart fattas av politiska organ och dess delegater. I den kommunala förvaltningen vidtas en mängd åtgärder som inte kan anses som beslut i lagens mening utan är rent förberedande åtgärder eller ren verkställighet.
Ren verkställighet är beslut som fattas enligt i förväg fastställda direktiv och som inte innehåller några moment av självständig bedömning från beslutsfattaren. Enligt kommunallagens förarbeten nämns som exempel på ren verkställighet avgiftsdebitering enligt en fastställd taxa, interna frågor om inköp, fastighetsförvaltning, gatu- parkförvaltning, VA-drift, avfallsverksamhet, lokalvård och kostverksamhet. Rätten att vidta sådana åtgärder grundas inte på delegation, och tillkommer normalt på tjänstemännen i kommunen.
Nämndbeslut kan överklagas medan förberedande eller verkställande åtgärder inte kan överklagas.
Gränsen mellan vad som är beslut och verkställighet är inte alltid klar och tydlig. Vid osäkerhet ska frågan lyftas till nämnden.
Överklagande, yttrande och inhibition
Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar också rätt att:
- Besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut.
- Besluta att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av ett delegationsbeslut.
- Besluta att ansöka om inhibition av beslut och domar.
Form för delegationsbeslut
Ett delegationsbeslut ska vara utformat så att följande finns med:
- Att det rör sig om ett delegationsbeslut (sidhuvud/rubrik)
- Vilken punkt i delegationsordningen som beslutet avser
- Beslutet (det beslut som faktiskt tagits)
- Ärendet (bakgrund, vad det gäller)
- Beslutsfattare
- Beslutsdatum
- Underskrift
Anmälan av delegationsbeslut
Alla beslut som fattas med stöd av delegationsuppdrag ska anmälas till nämnden. Anmälningsskyldigheten till nämnden gäller också när förvaltningschefen vidaredelegerar sin beslutanderätt.
Anmälan sker genom att beslutet snarast skickas till nämndens sekreterare. Beslutet bör skickas i original (oavsett om detta är digitalt eller fysiskt) givet att detta inte ska bevaras på annat ställe.
Nämndens sekreterare ansvarar för att nämnden får en lista med en sammanfattning av fattade delegationsbeslut på varje sammanträde. I listan framgår vilken delegat som fattat beslutet samt vilket delegationsärende det rör sig om. Inga känsliga uppgifter om personer ska finnas med i sammanställningen.
Det ska understrykas att det är viktigt att anmäla beslut då de vinner laga kraft först tre veckor efter att det har tillkännagivits på kommunens anslagstavla att det protokollförda beslutet har justerats.
Ordförandens beslut i brådskande ärenden
Med stöd av 6 kap 39 § kommunallagen uppdras åt nämndens ordförande, eller vid förfall för ordföranden, till vice ordföranden, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa
sammanträde.
Vidaredelegering
Med stöd av 7 kap. 6 § får förvaltningschef delegera sin rätt att besluta i visst ärende till en annan anställd inom kommunen (vidaredelegation), om det inte uttryckligen anges någonting annat i delegationsordningen. Detta gäller även när förvaltningschefen inträder som ersättare för annan delegat. Vidaredelegering kan endast ske i ett led.
I delegationsordningen finns det markerat vilka beslut som inte får vidaredelegeras.
Förvaltningschefens beslut om vidaredelegation ska anmälas till nämnden.
Förvaltningschefen ansvarar för att det finns en delegationsförteckning. Av delegationsförteckningen framgår vilka ärenden eller ärendegrupper som förvaltningschefen har vidaredelegerat till annan tjänsteman.
Beslut som fattats på grund av vidaredelegering ska anmälas till förvaltningschefen, som i sin tur ansvarar för att anmäla beslutet till tekniska nämnden.
Ersättare
När en delegat är frånvarande eller av annan anledning inte kan fatta beslut kan en ersättare inträda i dess ställe. Det framgår av delegationsordningen vem som går in i en delegats ställe vid delegatens frånvaro. Det kan finnas flera ersättare och då anges det med siffra vem som är förste och vem som
är andre ersättare.
Vid förfall av ordföranden
För ordföranden är vice ordföranden alltid ersättare, om inte annat anges.
Vid förfall av övriga delegater
Om övriga delegater och dess ersättare är frånvarande inträder alltid
förvaltningschef som ersättare.
Förkortningar
Förkortningar på delegater
- AD Administratör
- FA Fordonsansvarig
- FaC Fastighetschef
- Förv. Fastighetsförvaltare
- EkC Ekonomichef
- EC Enhetschef
- FC Förvaltningschef
- GC Gatuchef
- GI Gatuingenjör
- ING-VA Ingenjör
- KC Kanslichef
- KostC Kostchef
- KJ Kommunjurist
- KD Kommundirektör
- MEX Mark- och exploateringsstrateg
- NS Tekniska nämndens sekreterare
- PL Projektledare
- Ordf. Tekniska nämndens ordförande
- RG Tekniska nämndens registrator
- SAM-G Samordnare Gata
- UC Upphandlingschef
- V.Ordf. Tekniska nämndens vice ordförande
- VA-chef VA-chef
Förkortningar på lagar, författningar och förordningar m.m.
- AL Anläggningslagen (1973:1149)
- FBL Fastighetsbildningslagen (1970:988)
- FL Förvaltningslagen (2017:900)
- FFF Förordning om flyttning av fordon i vissa fall (1982:198)
- FFL Lagen om flyttning av fordon i vissa fall (1982:129)
- LOU Lagen om offentlig upphandling (2016:1145)
- Lagen om särskilda bestäm. om gaturenhållning och skyltning (1998:814)
- Ledningsrättslagen (1973:1144)
- KL Kommunallagen (2017:725)
- OL Ordningslagen (1993:1617)
- OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
- RB Rättegångsbalken (1942:740)
- TRF Trafikförordning (1998:1276)
- GDPR Dataskyddsförordningen (EU 2016/679)
- Lag 1987:24 om kommunal parkeringsövervakning
Delegationsordning
1. Allmänna ärenden
Nr | Delegationsärenden | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
1.1 | Beslut vid brådskande ärende då tekniska nämndens avgörande inte kan inväntas (ordförandebeslut) | KL 6:39 | Ordf. | V.Ordf. | |
1.2 | Beslut om avslag eller utlämnande med förbehåll vid begäran om allmän handling | OSL 6:3 | KJ | 1.KC | |
1.3 | Redaktionell revidering av styrdokument (rättelse av stavfel, uppdatering av hänvisningar eller ändring av layout) | NS | RG | Inga ändringar i sakfrågan | |
1.4 | Beslut om representation eller uppvaktning utöver vad som följer av fastställda | FC | Efter samråd med ordförande | ||
1.5 | Beslut om tekniska nämndens ledamöters och ersättares deltagande i kurs och konferens | Ordf. | V.Ordf | ||
1.6 | Delgivning till tekniska nämnden | KL 6:36 | Regleras i § 20 i tekniska nämndens reglemente | ||
1.7 | Beslut om att ingå avtal om samverkan med annan kommun för en tid kortare än 6 månader:
| FC EC | Om avtalet omfattar att ge delegation till en annan tjänsteman i en annan kommun krävs det alltid beslut av nämnd | ||
1.8 | Utfärdande/återkallande av fullmakt att företräda | RB 12:8 RB 2:18 | FC |
2. Ekonomiska ärenden
Nr | Delegationsärenden | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
2.1 | Besluta om att ansöka om bidrag, exempelvis statsbidrag eller EU-bidrag, till tekniska nämndens verksamhet | EC | |||
2.2 | Fastställande av beslutsattestanter och ersättare | FC | |||
2.3 | Rätt att beslutsattestera alla ansvar inom tekniska nämndens verksamheter | FC | |||
2.4 | Avskrivning fordringar med upp till 20 000 kr per faktura | Ek.C | |||
2.5 | Beslut om uppdelning av anläggningsavgift (avbetalning) i enlighet med nämndens riktlinje för uppdelning av anläggningsavgift. | Lagen (2006:412) | EkC |
|
3. Personuppgiftshantering
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anm./Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
3.1 | Teckna kommunövergripande | GDPR | KD | Efter granskning av kommun-jurist eller GDPR-samordnare | |
3.2 | Teckna enhetsspecifika och förvaltningsspecifika personuppgiftsbiträdesavtal | GDPR | FC | Efter granskning av kommun-jurist eller GDPR-samordnare | |
3.3 | Fatta beslut i frågor gällande behandling/hantering av personuppgifter enligt artikel 12 punkt 5 samt artiklarna 15-21 dataskyddsförordningen | GDPR Art 12, Art 15-21 | KJ | ||
3.4 | Besluta om genomförande av konsekvensbedömning | GDPR Art. 35 | FC | KJ | Efter samråd med Dataskyddsombud |
3.5 | Besluta om en personuppgiftsincident | GDPR Art. 33 | FC | KJ | Efter samråd med Dataskyddsombud |
3.6 | Besluta om information gällande en personuppgiftsincident ska lämnas till den registrerade eller inte | GDPR Art. 34 | FC | KJ | Efter samråd med Dataskyddsombud |
3.7 | Besluta om samråd ska ske med tillsynsmyndigheten | GDPR Art. 34 | FC | KJ | Efter samråd med Dataskyddsombud |
4. Överklagande och yttrande till domstol och myndigheter
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers.delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
4.1 | Vid domstol företräda tekniska nämnden och föra dess talan i ärenden och mål inom nämndens verksamhetsområde | RB 12:8 RB 12:18 | FC | Ordf. | Kan vidaredelegeras enligt 7:6 KL |
4.2 | Beslut om att överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent | FL § 45 | FC | KJ | |
4.3 | Överklaga dom eller beslut vad avser upphandlingsärenden, dvs. överprövningsärenden | LOU | UC | KJ | |
4.4 | Utseende av ombud att föra nämndens talan | FL § 14 | FC | KJ | |
4.5 | Beslut om avvisning av ombud eller biträde | FL § 14 | Ordf. | V. Ordf. | |
4.6 | Omprövning eller ändring av delegationsbeslut | FL § 37-39 | Ursprungsdelegat | ||
4.7 | Yttrande till Polisen enligt ordningslagen | OL 3:2 | GI | GC | Avser tillstånd att nyttja offentlig platsmark |
4.8 | Yttrande till Länsstyrelsen gällande tävlingar på väg | GI | GC | ||
4.9 | Yttrande till Trafikverket avseende transportdispenser | GI | GC | Dispens från bestämmelser och fordons vikt, bredd och längd samt körning på gågata och liknande | |
4.10 | Yttrande till lantmäterimyndigheten | MEX | GI | ||
4.11 | Yttrande i grannehörande i sakfrågor och frågeställningar där kommunen är sakägare | NS | RG | Berörda enhetschefer på tekniska förvaltningen ska tillfrågas innan yttrande lämnas | |
4.12 | Yttrande från tekniska | NS | RG | Berörda enhetschefer på tekniska förvaltningen ska tillfrågas innan yttrande lämnas | |
4.13 | Yttrande/svar till domstol eller annan myndighet än ovanstående | FC | 1. KJ |
|
5. Upphandling
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers.delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
5.1 | Antagande av leverantör och ingående av avtal vid upphandling av varor och tjänster inom driftbudget med ett totalt kontraktsvärde om:
Gäller även avbrytande av upphandling | LOU | EC FC | FC KD | Beslut ska fattas inom ramen för anslag i budget och enligt upphandlingspolicy. |
5.2 | Antagande av leverantör vid upphandling av entreprenad inom ramen för rambudget med ett totalt kontraktsvärde om:
Gäller även avbrytande av | LOU |
EC FC | ||
5.3 | Antagande av leverantör vid upphandling av entreprenad inom ramen för KF beslutad budget med ett totalt kontraktsvärde om:
Gäller även avbrytande av | LOU | FC |
|
6. Undertecknande av handlingar
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
6.1 | Kontrasignering av avtal och andra handlingar (så som skrivelser, överenskommelser och bidragsansökningar) som beslutats av nämnd | FC | NS | Regleras i § 21 i tekniska nämndens reglemente | |
6.2 | Undertecknande av avtal eller andra handlingar som inte är beslutade av nämnd eller av löpande karaktär | FC | |||
6.3 | Utseende av personer som har rätt att kvittera rekommenderade postförsändelser och liknande | FC | |||
6.4 | Underskrivelser av miljörapporter till Svenska miljörapporteringscentralen (SMP) | VA-chef |
|
7. Ut- och inhyrning inom Vara kommuns gränser
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
7.1 | Beslut om uthyrning av lokaler i kommunens fastigheter för en tid av högst 5 år (rätt att teckna och säga upp avtal) | FaC | Förv. | ||
7.2 | Beslut om uthyrning av lokaler i kommunens fastigheter för en tid av mer än 5 år (rätt att teckna och säga upp avtal) | FC | FaC | ||
7.3 | Beslut om inhyrning av lokaler för en tid av högst 5 år (rätt att teckna och säga upp avtal) | FaC | Förv. | ||
7.4 | Beslut om inhyrning av lokaler för en tid av mer än 5 år (rätt att teckna och säga upp avtal) | FC | FaC | ||
7.5 | Uthyrning av bostadslägenheter | FaC | Förv. | ||
7.6 | Beslut om lokalförändringar och verksamhetanpassningar i kommunägda lokaler efter begäran från berörd förvaltningschef | FaC | Förv. | ||
7.7 | Godkännande att annan förvaltning hyr ut lokal i andra hand | FaC | Förv. |
|
8. Arrende, servitut och nyttjanderätt
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
8.1 | Ingå servitutsavtal som belastar kommunens fastigheter samt besluta om ändring eller upphävande av sålunda bildad rättighet endast inom ramen för redan politiskt fattade beslut | FC | Övriga servitutsavtal som belastar kommunens fastigheter ska beslutas av tekniska nämnden | ||
8.2 | Ingå nyttjanderättsavtal, arrendeavtal jämte andra upplåtelseformer i kommunens fastigheter för en tid av högst 5 år | MEX | GI | ||
8.3 | Ingå nyttjanderättsavtal, arrendeavtal jämte andra upplåtelseformer i kommunens fastigheter | Jordabalk 7 kap 5§ | FC | Inom detaljplanelagt område får nyttjanderättsavtal tecknas på max 25 år och utanför detaljplanelagt område på max 50 år. | |
8.4 | Ingå ledningsrättsavtal i kommunens fastigheter samt besluta om ändring eller upphävande av sålunda bildad rättighet | FC | |||
8.5 | Ingå servitutsavtal till förmån för kommunägd fastighet samt nyttjanderättsavtal, arrendeavtal samt ledningsrättsavtal för kommunens del i externa aktörers fastigheter samt besluta om ändring eller upphävande av sålunda bildad rättighet | FC | |||
8.6 | Besluta om upplåtelse av allmän platsmark och utnyttjande av gatumark för annat ändamål än trafik. | GI | GC |
9. Lantmäteriförrättningar
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
9.1 | Ställföreträdarskap vid fastighetsbildning, förrättning enligt fastighetsbildningslagen, anläggningslagen och ledningsrättslagen innefattande rätt att:
a) ansöka om förrättning b) vid sammanträdet framställa yrkanden och med bindande verkan för kommunen göra de medgivande som påkallas av omständigheterna upp till ett belopp av 10 ppb och ingå överenskommelse i förekommande fall c) godkänna förrättning i egenskap av markägare | FBL 1970:988 |
MEX MEX MEX |
|
10. Tillämpning av taxor och bestämmelser
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
10.1 | Tillämpning av taxa och allmänna bestämmelser för brukande av kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar | VA-chef | |||
10.2 | Avtal och avgift i samband med anslutning till kommunens VA-nät utanför verksamhetsområde | VA-chef | |||
10.3 | Upplåtelse av allmän platsmark då inte normaltaxa kan tillämpas | FC | 1. GI |
|
11. Trafik och gator
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
11.1 | Beslut om tillfälliga lokala föreskrifter under en tid av högst 6 månader som avser: Beslut enligt TRF 3:17, 10:1, 10:2, 10:3, 10:14 och 13:3 i de fall där kommunen är beslutsmyndighet | TRF | GI | 1. GC | |
11.2 | Beslut om revidering av befintliga lokala ordningsföreskrifter som inte medför ändring i sak | GI | GC | ||
11.3 | Övriga ärenden, andra frågor vilka till sin art och betydelse är jämförlig med den ovan angivna ärendegruppen | GI | GC | ||
11.4 | Beslut rörande utplacering av hastighetsdämpande åtgärder i gatumiljön | GC | GI | ||
11.5 | Beslut om vägvisning på kommunal gata | GI | GC | ||
11.6 | Beslut om dispenstransporter | GI | GC | ||
11.7 | Beslut om flyttning av fordon i vissa fall med stöd av FFL | Lag 1982:129 om flyttning av fordon i vissa fall | GC | FA | |
11.8 | Beslut om förordnande av parkeringsövervakare | Lag 1987:24 | GI | GC | |
11.9 | Beslut om beviljande och avslag av parkeringstillstånd för rörelsehindrad | FA | 1. GI | ||
11.10 | Tillåta Trafikanordningsplaner | Vara kommuns regelverk ”Arbete på väg" | GI | GC | |
11.11 | Stoppa pågående arbeten på kommunala gator | Vara kommuns regelverk ”Arbete på väg" | GC | FC |
|
12. Övriga frågor inom teknisk verksamhet
Nr | Delegationsärende | Lagrum | Delegat | Ers. delegat | Anmärkning |
|---|---|---|---|---|---|
12.1 | Besiktningar och efterarbeten samt godkännande av utförda arbeten som påkallats av besiktningar och liknande förrättningar | PL | EC | ||
12.2 | Beslut om grävtillstånd samt upplåtelse av mark för framdragning av ledningar i gator och på allmänna platser | GI | GC | ||
12.3 | Ingå avtal om leasing och service av storköksmaskiner | KostC | |||
12.4 | Ålägga fastighetsinnehavare inom ett område med detaljplan där kommunen är huvudman för allmänna platser att åtgärda utskjutande växtlighet | Lag (1998:814) om särskilda bestäm. om | GC | GI | |
12.5 | Besluta om förelägganden och förbud i tillsynsärenden om renhållning | Lag (1998:814) | GC | GI | |
12.6 | Ansökan om bygg, -mark och rivningslov för projekt inom ramen för verksamhetens driftbudget. | EC | Förv. PL ING-VA GI SAM-F
| ||
12.7 | Yttra sig i tekniska nämndens initierade bygg, mark och rivningslovsärenden i de fall där politiskt fattat beslut om projekt/budget inte finns | EC | Förv. PL ING-VA GI SAM-F
|
Kontaktcenter
Vi svarar på frågor om kommunens service och verksamhet, ring eller skicka e-post till kontaktcenter.